從案例通報看紀律要求｜筑牢拒腐防變家庭防線
2024-06-25 11:37:44
安徽省淮北市委原副書記操隆山“自身不正、家風不嚴”“對親屬失管失教”；貴州省銅仁市人大常委會原副廳長級干部陳代文“不重視家風家教建設，對家人失管失教”……近期多起通報涉及黨員干部家風不正、對親屬失管失教問題。違紀違法干部自身不正，家風就很難端正，不良家風反過來還會推波助瀾，致使黨員干部在親情裹挾中迷失方向、逾越紀法紅線。
近日，湖南省紀委監(jiān)委通報6起領導干部家風不正、家風敗壞典型案例。湘西州委原副書記、州人民政府原州長龍曉華便是其中之一�！白陨聿徽�、治家不嚴最終釀成了家庭悲劇。”該省紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室副主任何中林介紹，龍曉華親情觀扭曲，早年其親屬就通過她“打招呼”，在老家花垣縣承攬采礦項目撈錢，隨著職務升遷，她還默許胞兄、表弟等親屬利用其影響力為他人謀利，直接或伙同親屬受賄。梳理近年來查處的違紀違法案件發(fā)現(xiàn)，黨員干部違紀違法問題常與家風敗壞密切相關、相互影響。有的自身不正不廉，帶壞家人，搞家庭腐敗；有的親情觀錯位，把縱容默許當作關愛補償；有的公權私用，為親屬“打招呼”“站臺”，爭取工程項目……
與家風不正相關的腐敗問題，形式和手段隱蔽間接。此前，江蘇省南京市紀委監(jiān)委查處了南京市六合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委原書記魯其鳳案。魯其鳳對子女失管失教，幫助兒子違規(guī)承接工程項目，其子也利用魯其鳳職權影響幫他人謀利，而被父子二人“打招呼”的領導干部，與魯其鳳卻并沒有直接職務隸屬或制約關系�！靶袡喾绞介g接化是當前相關腐敗問題較為隱蔽的形式之一。”南京市紀委監(jiān)委第五審查調查室副主任胡志勇分析，這在表面上一定程度弱化了職權與謀利事項的關聯(lián)性，使違紀違法行為更加隱蔽。
“行權方式間接化還可能體現(xiàn)在為親屬謀求職務晉升等方面�！焙幽鲜〗棺魇屑o委監(jiān)委第八審查調查室主任路福林介紹，一些黨員領導干部之間相互說情，幫助對方親屬升遷，讓選人用人程序看起來不包含明顯的親屬關系，具有一定迷惑性。
還有的為親屬“隱晦站臺”提供幫助。湖南省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任謝蘭蘭告訴記者，此前被查處的常德市委原常委、市政府原副市長涂碧波就是典型。他為家族企業(yè)“站臺”時，一般只出席相關場合而并不發(fā)話，讓其他領導干部心照不宣予以關照。
“黨員干部家風敗壞嚴重影響社會風氣和政治生態(tài)，更損害政府公信力�！苯棺魇屑o委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任李松偉表示，對此類行為應從嚴作出紀律層面的限制性規(guī)定。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百五十二條對黨員領導干部“不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴重后果”的情況作出規(guī)定，引導黨員干部充分認識家風建設的重要性。
“失管失教既包括約束無方、管教不嚴的過失，也包括縱容默許、袒護溺愛的故意�！苯棺魇屑o委監(jiān)委案件審理室副主任周磊介紹，對相關違紀行為的認定，與領導干部自身的主觀認識有關，在實踐中要具體案例具體分析。
紀律處分條例中，對黨員領導干部為親屬謀私問題作出詳細分類和規(guī)定。比如涉及黨員干部利用職權或者職務上的影響為特定關系人謀取私利的相關規(guī)定中，對特定關系人的主要表述包含“配偶、子女及其配偶等親屬”，實踐中對親屬的界定也不僅包括近親屬，還包括岳父（母）、兒媳、女婿等�！斑@體現(xiàn)出黨紀法規(guī)對黨員干部最親近的身邊人進行約束管理的力度�！蹦暇┦屑o委監(jiān)委案件審理室副主任夏明說。
新修訂的紀律處分條例第一百零六條新增黨員干部“離職或者退（離）休后”利用原職權或職務上的影響為親屬謀利的相關規(guī)定。“黨員干部在職時要做到嚴以治家，退休后也應一以貫之�！焙鲜〖o委監(jiān)委案件審理室副主任張萱表示，新增的相關條款針對具體問題列出負面清單，進一步扎緊了制度籬笆，釋放一嚴到底的強烈信號。
黨員干部利用職權或影響力為親友謀利，折射出的是權力觀、親情觀錯位的頑瘴痼疾，必須堅持嚴肅查處、強化教育、綜合治理，不斷鏟除相關腐敗問題滋生的土壤和條件。
緊盯重點領域、重點問題嚴管嚴治。2023年以來，湖南省紀委監(jiān)委深入開展領導干部利用職權或影響力為親友牟利等問題專項整治，圍繞工程項目、招投標等重點領域深化系統(tǒng)施治。截至今年3月底，共立案相關案件2552件，給予黨紀政務處分1640人，嚴懲了一批家庭腐敗典型問題。
強化警示教育，做好案件查辦“后半篇文章”。焦作市紀委監(jiān)委深挖典型案件背后的家風問題開展警示教育，推動以案促改促治�！拔覀冊谡嬉龑У耐瑫r注重反面警醒，教育引導黨員干部過好親情關。”該市紀委副書記、監(jiān)委副主任趙玉輝說。
用好本地資源，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化中汲取精神力量。南京市紀委監(jiān)委深入挖掘歷史上本地清官廉吏、革命先烈的家風故事，攝制“文物里的英烈故事”“金陵城里的好家風”等微視頻豐富家風建設內容，弘揚良好社會風尚。
開展家庭助廉活動，筑牢家庭廉潔防線。貴州省貴陽市紀委監(jiān)委聯(lián)合市婦聯(lián)組織70余名市管“一把手”家屬開展家風廉潔教育活動，教育引導黨員干部和家屬廉潔修身、廉潔齊家。
（轉載自清廉山西微信公眾號）
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