黨史上如何嚴(yán)格黨員管理？有哪些經(jīng)驗(yàn)？
2024-12-07 19:48:07
黨員是一個(gè)政黨的基本要素，既直接影響著政黨的形象，更是政黨執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的重要保障。在國(guó)內(nèi)革命、階級(jí)斗爭(zhēng)環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的共產(chǎn)黨，相比資產(chǎn)階級(jí)政黨，對(duì)政黨的組織性有天然的、更高的要求，即是列寧強(qiáng)調(diào)的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒(méi)有別的武器”。因此，不同于很多資產(chǎn)階級(jí)政黨黨員隊(duì)伍像一個(gè)個(gè)持相同政見(jiàn)的松散的會(huì)員俱樂(lè)部，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員隊(duì)伍是一支以科學(xué)思想武裝起來(lái)的、有嚴(yán)明組織性紀(jì)律性的革命大軍，不斷引領(lǐng)和推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)的偉大變革。
馬克思恩格斯在共產(chǎn)主義者同盟創(chuàng)立時(shí)，就已經(jīng)意識(shí)到對(duì)盟員進(jìn)行管理的重要性。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中提出，盟員一旦加入后就要“被接收入某一支部”，且每月至少與所屬支部聯(lián)系一次，保證其在同盟的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨開(kāi)始就沿襲了這一組織原則。黨的二大第一次有黨章就明確規(guī)定“凡黨員皆必須加入”黨的一個(gè)組織，直到現(xiàn)在黨章依然規(guī)定黨員“都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織”。這一組織原則將黨員管理的職責(zé)落腳到黨的一個(gè)個(gè)基層組織（主要是支部）中，無(wú)論黨員隊(duì)伍規(guī)模大小，支部?jī)?nèi)部黨員數(shù)量是有限的。這就使得只要每個(gè)支部都能將有限的黨員進(jìn)行管理，全黨就能管理好整個(gè)黨員隊(duì)伍，無(wú)論數(shù)量是成百上千萬(wàn)還是將近一個(gè)億。
支部對(duì)黨員的管理方式主要依靠日常的組織生活。建黨初期，黨章規(guī)定支部每星期至少要召開(kāi)一次會(huì)議，黨員都必須參加，如果連續(xù)二次（四大以后是三次）無(wú)故不參會(huì)，就要被開(kāi)除黨籍。對(duì)普通黨員而言，黨的生活主要就集中在支部。1926年時(shí)中央局就提出“每個(gè)黨員，脫離了支部生活，就等于脫離了黨的生活，脫離了黨的生活，就等于脫離了黨”，強(qiáng)調(diào)支部生活在黨員管理方面的重要意義。
然而，即使是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，實(shí)踐中還是會(huì)存在支部沒(méi)有按時(shí)開(kāi)會(huì)，黨員不愿意參加支部會(huì)議等問(wèn)題，為此，毛澤東在《古田會(huì)議決議》里專門(mén)分析過(guò)“黨員到會(huì)少興趣”的原因，其中第一條強(qiáng)調(diào)的就是會(huì)議的意義。他提出支部會(huì)議的意義一是解決問(wèn)題，二是教育同志。要達(dá)到上述目的，就需要讓會(huì)議政治化實(shí)際化，也即是周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)的“所謂支部生活，并不是僅僅開(kāi)會(huì)聽(tīng)政治報(bào)告、交納黨費(fèi)就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁?wèn)題、工作問(wèn)題”，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，正確地運(yùn)用黨的政策，完成上級(jí)交代的各項(xiàng)任務(wù)。
除了組織生活之外，在一些重要時(shí)點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨也會(huì)通過(guò)整黨工作，對(duì)黨員身份進(jìn)行重新審查和登記，凈化黨員隊(duì)伍，提升黨員質(zhì)量。例如，在中華人民共和國(guó)成立不久，面對(duì)黨員隊(duì)伍的快速增長(zhǎng)，1951年中央決定有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展為期三年的整黨工作，對(duì)黨員進(jìn)行登記，堅(jiān)決剔除混入黨內(nèi)的投機(jī)分子、異己分子等，對(duì)不完全具備黨員條件以及不夠黨員條件的落后分子進(jìn)行教育，努力使其提高認(rèn)識(shí)，如經(jīng)過(guò)教育仍不符合要求則勸其退黨。登記之后，32.8萬(wàn)人離開(kāi)了黨組織，其中23.8萬(wàn)人被清除出黨，包括貪污犯劉青山、張子善等，九萬(wàn)余人由于不夠條件自愿或勸告退黨。類(lèi)似的黨員登記在黨的歷史上先后出現(xiàn)過(guò)五次，共計(jì)清除出黨120余萬(wàn)人，對(duì)于強(qiáng)化黨的紀(jì)律、純潔黨的隊(duì)伍起到了重要的作用。
整黨工作雖然有效，在黨的十三大上中央提出黨的建設(shè)不能靠運(yùn)動(dòng)，而要靠改革和制度建設(shè)，就基層黨組織對(duì)黨員的管理提出了“七個(gè)經(jīng)�！钡囊�，明確要將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N經(jīng)常性的工作開(kāi)展。在地方探索取得良好成效的基礎(chǔ)上，中央于1988年開(kāi)始在全國(guó)推廣民主評(píng)議黨員制度，要求每年對(duì)全體黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，引導(dǎo)黨員按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照總結(jié)，再召開(kāi)黨支部會(huì)議（或黨小組會(huì)）進(jìn)行民主評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主評(píng)議黨員使黨員每年都要接受一次自我評(píng)估和組織評(píng)議，不僅提升了黨員的黨性意識(shí)，而且有利于經(jīng)常性、制度化地發(fā)現(xiàn)并表彰先進(jìn)典型，同時(shí)將不符合要求的落后分子及腐敗分子清除出黨。
馬克思恩格斯在共產(chǎn)主義者同盟創(chuàng)立時(shí)，就已經(jīng)意識(shí)到對(duì)盟員進(jìn)行管理的重要性。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中提出，盟員一旦加入后就要“被接收入某一支部”，且每月至少與所屬支部聯(lián)系一次，保證其在同盟的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨開(kāi)始就沿襲了這一組織原則。黨的二大第一次有黨章就明確規(guī)定“凡黨員皆必須加入”黨的一個(gè)組織，直到現(xiàn)在黨章依然規(guī)定黨員“都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織”。這一組織原則將黨員管理的職責(zé)落腳到黨的一個(gè)個(gè)基層組織（主要是支部）中，無(wú)論黨員隊(duì)伍規(guī)模大小，支部?jī)?nèi)部黨員數(shù)量是有限的。這就使得只要每個(gè)支部都能將有限的黨員進(jìn)行管理，全黨就能管理好整個(gè)黨員隊(duì)伍，無(wú)論數(shù)量是成百上千萬(wàn)還是將近一個(gè)億。
支部對(duì)黨員的管理方式主要依靠日常的組織生活。建黨初期，黨章規(guī)定支部每星期至少要召開(kāi)一次會(huì)議，黨員都必須參加，如果連續(xù)二次（四大以后是三次）無(wú)故不參會(huì)，就要被開(kāi)除黨籍。對(duì)普通黨員而言，黨的生活主要就集中在支部。1926年時(shí)中央局就提出“每個(gè)黨員，脫離了支部生活，就等于脫離了黨的生活，脫離了黨的生活，就等于脫離了黨”，強(qiáng)調(diào)支部生活在黨員管理方面的重要意義。
然而，即使是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，實(shí)踐中還是會(huì)存在支部沒(méi)有按時(shí)開(kāi)會(huì)，黨員不愿意參加支部會(huì)議等問(wèn)題，為此，毛澤東在《古田會(huì)議決議》里專門(mén)分析過(guò)“黨員到會(huì)少興趣”的原因，其中第一條強(qiáng)調(diào)的就是會(huì)議的意義。他提出支部會(huì)議的意義一是解決問(wèn)題，二是教育同志。要達(dá)到上述目的，就需要讓會(huì)議政治化實(shí)際化，也即是周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)的“所謂支部生活，并不是僅僅開(kāi)會(huì)聽(tīng)政治報(bào)告、交納黨費(fèi)就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁?wèn)題、工作問(wèn)題”，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，正確地運(yùn)用黨的政策，完成上級(jí)交代的各項(xiàng)任務(wù)。
除了組織生活之外，在一些重要時(shí)點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨也會(huì)通過(guò)整黨工作，對(duì)黨員身份進(jìn)行重新審查和登記，凈化黨員隊(duì)伍，提升黨員質(zhì)量。例如，在中華人民共和國(guó)成立不久，面對(duì)黨員隊(duì)伍的快速增長(zhǎng)，1951年中央決定有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展為期三年的整黨工作，對(duì)黨員進(jìn)行登記，堅(jiān)決剔除混入黨內(nèi)的投機(jī)分子、異己分子等，對(duì)不完全具備黨員條件以及不夠黨員條件的落后分子進(jìn)行教育，努力使其提高認(rèn)識(shí)，如經(jīng)過(guò)教育仍不符合要求則勸其退黨。登記之后，32.8萬(wàn)人離開(kāi)了黨組織，其中23.8萬(wàn)人被清除出黨，包括貪污犯劉青山、張子善等，九萬(wàn)余人由于不夠條件自愿或勸告退黨。類(lèi)似的黨員登記在黨的歷史上先后出現(xiàn)過(guò)五次，共計(jì)清除出黨120余萬(wàn)人，對(duì)于強(qiáng)化黨的紀(jì)律、純潔黨的隊(duì)伍起到了重要的作用。
整黨工作雖然有效，在黨的十三大上中央提出黨的建設(shè)不能靠運(yùn)動(dòng)，而要靠改革和制度建設(shè)，就基層黨組織對(duì)黨員的管理提出了“七個(gè)經(jīng)�！钡囊�，明確要將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N經(jīng)常性的工作開(kāi)展。在地方探索取得良好成效的基礎(chǔ)上，中央于1988年開(kāi)始在全國(guó)推廣民主評(píng)議黨員制度，要求每年對(duì)全體黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，引導(dǎo)黨員按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照總結(jié)，再召開(kāi)黨支部會(huì)議（或黨小組會(huì)）進(jìn)行民主評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主評(píng)議黨員使黨員每年都要接受一次自我評(píng)估和組織評(píng)議，不僅提升了黨員的黨性意識(shí)，而且有利于經(jīng)常性、制度化地發(fā)現(xiàn)并表彰先進(jìn)典型，同時(shí)將不符合要求的落后分子及腐敗分子清除出黨。
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